27.09.2013

Князев П.Е.

Опыт взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений на территории МО « Кезский район»

Добрый день, уважаемые участники Конференции!

Тема сегодняшней конференции является для нас очень актуальной и значимой.

В условиях сложных социально – экономических преобразований, с учетом муниципальной реформы, ставшей базой этих преобразований, существенно меняются функции по обеспечению жизнедеятельности района. Муниципальная реформа ведет к тому, что административные методы управления не в состоянии справиться со всем объемом функций, необходимых для жизнеобеспечения населения. Именно поэтому возникла необходимость развивать гражданское общество, вовлекать жителей в решение вопросов местного значения.

Осознание того факта, что многие серьезные социальные проблемы не могут быть эффективно и качественно решены органами власти без поддержки населения должно стать толчком к самоорганизации граждан, созданию инициативных групп.

Наличие гражданского общества – важнейшее условие, без которого немыслимо эффективное развитие демократического правового государства.

Организации гражданского общества вносят свой вклад в повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти и осуществление контроля над их реализацией посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний.

Общественные организации должны являться посредниками между органами муниципальной власти и населением района, организовывать публичный диалог по ключевым вопросам развития района, защиты гражданских прав и свобод населения.

В процессе развития отношений между государством и гражданским обществом на первый план выходят проблемы общественного участия населения в решении политических, социально-экономических и духовно-нравственных задач, утверждение новых подходов к сотрудничеству общественного и государственного секторов.

В целях реализации прав общественных объединений, предусмотренныхФедеральным законом от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ « Об общественных объединениях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» Законом УР от 11 ноября 2003 года № 49 – РЗ « О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями» образован общественный Совет муниципального образования « Кезский район», принято положение об общественном совете, Общественный совет является совещательным и консультационным органом, содействующим согласованному взаимодействию органов местного самоуправления и общественных объединений. Решением районного совета депутатов от 18 марта 2011 года № 511 утвержден состав общественного совета муниципального образования « Кезский район». В составе общественного Совета 8 человек, руководители общественных объединений.

Следующий этап работы с общественными объединениями – формирование экспертной рабочей группы по рассмотрению общественных инициатив с использованием Интернет – ресурса. Основными задачами рабочей группы являются: рассмотрение общественных инициатив, так же рассмотрение иных инициатив по поручению Главы района .Основная цель - развитие и укрепление гражданского общества, защита прав человека и гражданина, участие граждан в управлении делами района.

На территории района работают восемь общественных объединений:

Все более заметным стал вклад общественных объединений в решение задач, связанных с развитием экономики и социальной сферы. Общественные объединения принимают участие в реализации муниципальных целевых программ, реализовывают собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил.

- Районный Совет женщин –помогает решать вопросы семьи и детства ( организуют индивидуальную работу по профилактике семейного неблагополучия, проводят мероприятия с целью повышения семейных ценностей, активно вносят предложения в работу по профилактике социального сиротства), участвуют в реализации муниципальной программы « Семья и ребенок»;

- Районный Совет ветеранов войны и труда работает над оказанием помощи ( юридической, материальной) пожилым гражданам, большое внимание уделяют информационно-разъяснительной работе среди населения, занимаются организацией досуга пожилых граждан, вносят предложения по улучшению социально – экономического развития района. Основные формы – собрания, творческие встречи ветеранских коллективов) При их активном участии разработана и принята муниципальная целевая программа « Старшее поколение».

- Общество инвалидов – основное направление: -помощь в трудоустройстве, поддержка инвалидов, информационно-разъяснительная работа, социальная реабилитация людей с ограниченными возможностями, организация досуга.

- Общество русской культуры – развитие русской культуры (организация и проведение фестивалей, творческих встреч, сохранение традиций старообрядческой культуры);

Традиционными мероприятиями, проводимыми на территории МО «Кезский район» стали Межрегиональный фестиваль русской старообрядческой культуры «Истоки Камы» в селе Кулига; . В июле 2011 года открыт Центр русской культуры на базе Кулигинского дома культуры, С целью сохранения и развития старообрядческой культуры работает музей в с. Кулига, на базе которого проводятся русские старообрядческие мероприятия. Отделение общества русской культуры в Кезском районе наладило тесный контакт с Пермским краем, принимает активное участие в проводимых мероприятиях. Итогом этой работы стало открытие туристического маршрута на исток реки Кама.

- отделение «Удмурт Кенеш» реализуют проекты по сохранению и развитию удмуртской культуры, обычаев, языка; в ноябре 2011 года открыт Центр Удмуртской культуры на базе Александровского Дома культуры, Также отделение Удмурт кенеша вместе с учеными вузов, краеведами организуют конференции, посвященные историческому прошлому и настоящему своего народа. Наиболее заметными стали: « Сохранение историко – культурного наследия Кезского района через исследовательскую деятельность».

- Районная Ассоциация учащейся молодежи (РАУМ)- занимаются реализацией проектов гражданско-патриотического воспитания, здорового образа жизни.

Общественное объединение « Боевое содружество» (ведут большую работу по гражданско – патриотическое воспитанию молодежи, организовывают спортивные мероприятия с о школьниками и взрослой молодежью.)

« Союз чернобыльцев»(социальная поддержка участников Чернобыльской АЭС, реализация льгот для участников Чернобыльских событий)

Райком профсоюза работников Агропромышленного комплекса – поддержка,работающих в АПК.

В районе работают 4 политические партии ( местные отделения ВПП

« Единая Россия, Комунистической партии, Справедливой России, ЛДПР. Местные отделения участвуют в избирательных комиссиях, в формировании участковых комиссий, в организации и проведении некоторых мероприятий.

Накоплен определенный опыт во взаимоотношениях общественных организаций и органов местного самоуправления.

Органами местного самоуправления муниципального образования «Кезский район» принята нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы участия населения района в осуществлении местного самоуправления. Ведется постоянная работа по привлечению жителей района к решению вопросов местного значения: проводятся публичные слушания по проектам нормативно-правовых актов, проводятся собрания жителей по обсуждению злободневных вопросов. В районной газете «Звезда» публикуются нормативно-правовые акты и информационные материалы по освещению деятельности ОМСУ района. Создан официальный сайт муниципального образования «Кезский район», на страницах которого можно получить полезную информацию и ознакомиться с работой ОМСУ. Для обнародования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления сельских поселений во всех муниципальных образованиях Кезского района учреждены информационные вестники. Ведется работа по организации встреч населения с депутатами различных уровней и должностными лицами ОМСУ района и поселений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что не все формы непосредственного участия граждан в управлении поселениями и районом используются в полной мере, нет активности в проведении общественных слушаний, в организации работы уличкомов, Низкая активность депутатов представительных органов в решении вопросов местного значения.

Уважаемые участники конференции! Наша задача- активизировать участие граждан в решении вопросов социально – экономического развития района и поселений. Для этого необходимо системно выстроить всю работу с общественными объединениями на местах. ,объединив усилия власти и граждан мы сможем решить многие проблемы.