Положение об Отделе имущественных отношений

1.Общие положения

 

1.1.В соответствии с Уставом муниципального образования «Кезский район» Отдел   имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район»  Удмуртской Республики (далее - Отдел) является  структурным подразделением Администрации муниципального образования «Кезский район», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в области имущественных и земельных отношений, управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества и является правопреемником всех прав и обязанностей отдела  по управлению имуществом управления экономикой Администрации муниципального образования «Кезский район» в полном объеме.

1.2.Отдел является уполномоченным органом, осуществляющим от имени Администрации муниципального образования « Кезский район» владение, пользование, распоряжение и приватизацию муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Кезский район», в том числе:  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, регулирование земельных отношений в муниципальном образовании « Кезский  район» в установленном законодательством порядке.

1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Кезский район», решениями Районного Совета депутатов муниципального образования « Кезский район», постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Кезский район», постановлениями и распоряжениями главы Администрации муниципального образования «Кезский район», Положением об Администрации муниципального образования «Кезский район» и настоящим Положением.

         1.4.Отдел наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, лицевые счета в отделениях казначейства, печать с изображением Государственного герба  Удмуртской Республики на русском и удмуртском языках со своим полным наименованием, а также штампы, бланки, установленного образца.

         1.5. Отдел имеет право на оперативное управление обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6.Структура Отдела, его штатная численность разрабатывается начальником Отдела по согласованию с заместителем главы Администрации муниципального образования «Кезский район» по экономическому развитию и утверждается главой Администрации муниципального образования «Кезский район».

1.7. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых в соответствии с действующим законодательством распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

1.8.Юридический адрес: 427580, Удмуртская Республика, Кезский район, пос. Кез, ул. Кооперативная, 12.

1.9. Полное наименование –  Отдел имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский  район».

1.10.Сокращенное наименование:  Отдел имущественных отношений Администрации МО «Кезский район»

 

2.Основные задачи Отдела

 

         2.1. Основными задачами Отдела являются:

-реализация на основе законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кезский район» политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования «Кезский район»;

-управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, а также находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ в пределах полномочий, предоставленных и настоящим Положением и действующим законодательством;

-управление и распоряжение земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

-учет и контроль за использованием и сохранностью муниципального недвижимого и движимого имущества  муниципального образования «Кезский район»;

-приватизация муниципального имущества и земельных ресурсов муниципального образования;

-обеспечение и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Кезский район » в пределах своей компетенции.

 

3. Основные функции Отдела

 

         3.1.Для выполнения возложенных  задач Отдел осуществляет следующие функции:

-разрабатывает и вносит на рассмотрение Районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район» (далее – Совета депутатов муниципального образования), проекты решений по вопросам  приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

-осуществляет полномочия в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

-разрабатывает и издает в пределах своей компетенции нормативные, правовые акты (распоряжения);

-разрабатывает с учетом требований республиканских программ муниципальные программы приватизации муниципальных предприятий и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования;

-организует исполнение и контроль за реализацией муниципальной программы приватизации объектов муниципальной собственности, отчитывается о ходе ее выполнения перед Советом депутатов муниципального образования;

-закрепляет в соответствии с законодательством имущество муниципального образования « Кезский район» за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления;

-осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в отношении земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в пределах предоставленных ему прав;

-по поручению Администрации муниципального образования «Кезский район» осуществляет от имени муниципального образования полномочия учредителя (соучредителя)  коммерческих и некоммерческих организаций;

-вносит главе Администрации муниципального образования «Кезский район» предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, готовит необходимый пакет документов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений в установленном порядке;

-при ликвидации, реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений по решению Совета депутатов муниципального образования готовит проекты постановлений главы Администрации муниципального образования «Кезский район» в рамках своей компетенции;

-по предложению Администрации муниципального образования «Кезский район», муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, или по собственной инициативе готовит в установленном порядке проекты правовых актов об изъятии излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению муниципального имущества и дальнейшем использовании изъятого муниципального имущества;

-осуществляет согласование сделок залога, продажи, мены и иных сделок с муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, а также с недвижимым имуществом акционерных обществ в случаях, установленных законодательством;

-принимает распоряжения о списании основных средств, закрепленных за муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления и объектов недвижимости, закрепленных за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения в соответствии с действующим законодательством;

-осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики прием в собственность муниципального образования «Кезский район» объектов федеральной собственности и собственности Удмуртской Республики, включая земельные участки;

-принимает распоряжения о передаче муниципального имущества, утверждает акты приема-передачи имущества в порядке, установленном законодательством;

-организует контроль за использованием и сохранностью муниципального недвижимого имущества;

-обеспечивает периодическое проведение инвентаризации муниципального имущества, находящегося в казне;

-осуществляет бюджетный  учет муниципального имущества, находящегося в казне, формирует и ведет реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кезский  район»;

-формирует и ведет реестры земельных участков;

-осуществляет мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества;

-принимает участие в проверках муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, иных юридических лиц по использованию и сохранности муниципального имущества;

-от имени муниципального образования «Кезский район» в качестве уполномоченного органа по управлению муниципальной собственностью является участником отношений, возникающих при государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним;

-от имени Администрации муниципального образования «Кезский район» заключает, расторгает, изменяет, дополняет договоры, соглашения, обусловленные участием муниципального имущества в гражданском обороте в пределах предоставленных прав, осуществляет учет договоров, соглашений, контролирует их исполнение;

-осуществляет полномочия арендодателя и продавца муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения;

-осуществляет согласование договоров субаренды муниципального недвижимого имущества;

-ведет учет полноты и своевременности перечисления арендной платы в соответствии с договорами аренды муниципального имущества и земельных участков, и  принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм  арендных платежей;

- осуществляет от имени муниципального образования «Кезский  район» полномочия акционера (участника) хозяйственных обществ по акциям (долям), находящимся в муниципальной собственности до момента их отчуждения;

-вносит предложения по назначению представителей органов местного самоуправления в органы управления хозяйственных обществ;

-организует работу по продаже муниципального имущества, разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества;

-в соответствии с действующим законодательством готовит проекты нормативных  правовых документов о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, бессрочное, безвозмездное пользование юридическим лицам;

-в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования предложения по базовым размерам арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

-в порядке, установленном законодательством, организует подготовку предложений по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

-организует проведение оценки муниципального имущества, в том числе земельных участков;

-осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, направляет в правоохранительные органы материалы для принятия соответствующих мер;

-от имени муниципального образования «Кезский район» обеспечивает и защищает имущественные интересы муниципального образования в порядке, установленном законодательством, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах при рассмотрении вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности;

-осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

3.2 Виды неналоговых доходов и иных поступлений, контролируемых Отделом определяется постановлением главы Администрации муниципального образования «Кезский район» на календарный год.

3.3.Ведет делопроизводство.

3.4.Осуществляет прием населения, рассматривает предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела, осуществляет работу с обращениями граждан.

3.5.Контроль за выполнением нормативных, правовых актов Совета депутатов муниципального образования, главы Администрации муниципального образования «Кезский район» в пределах полномочий Отдела.

                                 

4. Права  Отдела

 

 Для осуществления возложенных функций Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации муниципального образования «Кезский район», муниципальных предприятий и учреждений, предприятий и организаций иных форм собственности, органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Кезский район»,  необходимую информацию по вопросам, связанным с управлением, владением, пользованием, распоряжением и приватизацией муниципального имущества, в том числе управлением и распоряжением земельными ресурсами в муниципальном образовании « Кезский  район» в установленном законодательством порядке.

4.2. Пользоваться в установленном порядке имеющимися в  Администрации муниципального образования «Кезский район», ее органах и структурных подразделениях банком данных для осуществления возложенных функций.

4.3. Разрабатывать и выносить на утверждение Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования  «Кезский район» и главы Администрации муниципального образования  «Кезский район» проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.4. От имени Администрации муниципального образования «Кезский район» заключать договоры купли-продажи и аренды объектов муниципальной собственности, в том числе осуществляет продажу объектов через проведение торгов.

4.5. Проводить и принимать участие в семинарах, совещаниях по вопросам, включенным в полномочия Отдела.

                                      

5.Ответственность

 

Сотрудники отдела  несут ответственность за:

5.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей;

5.2.Разглашение сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.3.Превышение полномочий, неправомерные действия, повлекшие за собой нарушение прав  и законных интересов граждан;

5.4.Необеспечение сохранности материалов, документов, полученных или используемых в процессе исполнения должностных обязанностей;

5.5.Ухудшение технического состояния имущества, находящегося в распоряжении  Отдела (за исключением случаев, связанных с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);

5.6.Нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, техники безопасности, общей  и пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

5.7.Необеспечение сохранности компьютерной техники в Отделе;

5.8.Действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

 

6.Взаимодействие

 

6.1.Отдел взаимодействует со всеми управлениями, отделами и службами Администрации муниципального образования «Кезский  район», с муниципальными образованиями на территории муниципального образования «Кезский район», со всеми сторонними организациями в части, касающейся реализации возложенных на него прав и обязанностей.

 

 

7.Организация деятельности Отдела

 

7.1.Отдел возглавляет начальник Отдела имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» (далее – начальник Отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального образования по согласованию с Советом депутатов муниципального образования и зам. главы Администрации по экономическому развитию.

 7.2.При осуществлении своих полномочий начальник  Отдела подотчетен главе Администрации муниципального образования «Кезский район».

7.3.Начальник Отдела несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела.

7.4.Начальник Отдела:

-осуществляет руководство Отделом;

-без доверенности представляет Отдел; 

-организует рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц;

-открывает и закрывает лицевые счета в отделениях казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

-обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

-издает распоряжения и приказы;

-представляет для утверждения смету доходов и расходов Отдела, штатное расписание главе Администрации муниципального образования «Кезский район»;

-согласовывает назначение и освобождение от занимаемой должности муниципальных служащих Отдела, вносит предложения по мерам поощрения и дисциплинарного взыскания;

-организует ведение делопроизводства и архивного дела, при всех реорганизациях обеспечивает преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;

-несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение и нарушение бюджетного законодательства;

-осуществляет оформление и утверждает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, уточнение (выяснение) сумм от уплаты неналоговых доходов и иных поступлений;

-осуществляет планирование деятельности Отдела на основании годовых, квартальных планов;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством;

-от имени Отдела заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов организации;

-осуществляет права и выполняет обязанности получателя бюджетных средств, выделенных Отделу, а также решает другие вопросы, относящиеся к финансовой деятельности организации;

-представляет в установленном порядке работников Отдела к награждению государственными наградами, Почетными званиями, грамотами Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципального образования «Кезский район»;

-представляет в Администрацию муниципального образования «Кезский район» ежегодные планы и прогнозные показатели деятельности организации, отчеты об их исполнении, а также предложения по формированию бюджетной потребности в части финансового обеспечения деятельности организации.

7.5.Источником финансирования Отдела является прямое бюджетное финансирование муниципальным образованием «Кезский район».

7.6.Имущество Отдела является собственностью муниципального образования «Кезский район».

7.7.Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются по распоряжению Главы Администрации муниципального образования «Кезский район» в соответствии с действующим законодательством.