06.04.2015

Богданов И.О.

О Т Ч Е Т

о деятельности Администрации муниципального образования «Кезский район» в 2014 году

Уважаемые депутаты Районного Совета!

Уважаемые приглашенные!

В соответствии с Уставом муниципального образования «Кезский район» представляю вам отчет о деятельности Администрации муниципального образования «Кезский район» в 2014 году.

В отчетном году усилия Администрации района, её структурных подразделений направлены были, прежде всего, на выполнение задач социально-экономического развития территории муниципального района, исполнение и реализации бюджета муниципалитета, пополнение её доходной части.

Управлением экономикой в отчетном году сформирован доклад по исполнению Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Проведен опрос населения Кезского района по оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. По результатам деятельности за 2013 год Кезский район стал 21 из 25 сельских районов. Низкие результаты деятельности в сфере образования детей: наличие по итогам трех лет большой очередности по определению детей в дошкольные учреждения (25 место); низкий показатель по доле выпускников , сдавших ЕГЭ (21 место).Худшая среди муниципальных районов оценка по улучшению жилищных условий из числа нуждающегося населения (25 место). Низкий уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (21 место).

С целью продвижения инвестиционных проектов, разработанных предприятиями и индивидуальными предпринимателями Кезского района организован и проведен инвестиционный форум с участием Министерства экономики Удмуртской Республики, представителей предприятий , организаций, сельхозпредприятий и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2015 года от Кезского района Инвестиционном портале Удмуртской Республики размещено 14 инвестиционных проектов , которые охватывают различные отрасли деятельности: переработку сельхозпродукции, сельскохозяйственное производство, социальную сферу, сферу услуг, в том числе развитие туристических проектов.

В отчетном году продолжила работу Межведомственная комиссия при главе Администрации района по финансово-экономическим вопросам. Проведено 6 заседаний, на которых заслушано 18 руководителя предприятий и организаций, 23 индивидуальных предпринимателя, 3-физических лица. По итогам работы в бюджет поступило недоимки и задолженности по налогам в сумме 600,6 тыс. рублей.

Проведено 9 заседаний рабочей группы по легализации «теневой» заработной платы. Заслушано 38 руководителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей. По результатам работы один работодатель повысил размер оплаты труда работникам, часть работодателей внесли изменения в отчетную документацию, материал по одному индивидуальному предпринимателю направлен в прокуратуру Кезского района.

Проведено 3 заседания рабочей группы по борьбе с незаконными заготовками, транспортировкой, переработкой и реализацией древесины на территории МО «Кезский район».

Административной комиссией Кезского района в отчетном году направлены представления 8 организациям об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, касающихся благоустройства, содержанию и уборки прилегающих территорий. Привлечено к административной ответственности 3 гражданина по статьям 13, 11.2, 5 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Продолжалась работа по идентификации сведений по имуществу и земельным участкам в разрезе муниципальных образований (поселений) с уточнением недостающих данных для вовлечения объектов в налогооблагаемый оборот.

Основными проблемами, сдерживающими формирование базы данных по земельным участкам остаются:

- отсутствие прав собственности, аренды или временного пользования земельными участками, как по населению, так и по юридическим лицам на территории района;

- отсутствие кадастровых номеров земельных участков, находящихся в долевой собственности;

- невозможность идентификации собственников земельных участков в связи со смертью налогоплательщика, наследники которых не оформили право наследования.

По вопросам охраны труда и технике безопасности в муниципальном образовании проведены организационные мероприятия по обучению и проверке знаний по охране труда . В течение года прошли обучение по охране труда 230 человек руководителей , специалистов и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, организовано обучение и проведена аттестация ответственных за пожарную безопасность - 28 человек, электротехнического персонала -148 человек, операторов котельных - 36 человек.

С целью поддержки развития субъектов малого предпринимательства и формирования конкурентной среды в течение года проведено 3 семинарских занятия:

- предприятиями торговли, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива на территории МО «Кезский район»;

- совещание для индивидуальных предпринимателей по изменениям в пенсионное и налоговое законодательство в 2014 год;

- организована встреча субъектов малого предпринимательства района с Автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства». Была предоставлена возможность предпринимателям получить индивидуальные консультации по кредитованию через фонды поддержки малого предпринимательства и гарантийный фонд Удмуртской Республики.

В прошедшем году избран общественный представитель муниципального образования «Кезский район» для оказания содействия Уполномоченному по правам предпринимателей в Удмуртской Республике. Организована встреча индивидуальных предпринимателей с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике Прасоловым Александром Алексеевичем.

В течении года проведено 5 заседаний совета предпринимателей, где рассматривались и обсуждались различные вопросы, связанные деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района. На сайте муниципального образования «Кезский район » ведется реестр субъектов малого предпринимательства- получателей поддержки.

Подготовлены материалы для участия в республиканском конкурсе «Репутация и доверие-2014». На конкурс направлены материалы по индивидуальным предпринимателям Тихоновой Г.И, Гребенюк Г.А.. Победителем среди предприятий бытового обслуживания населения стала в номинации «Сельское предприятие бытового обслуживания» ИП Тихонова Г.И., ей вручен диплом победителя I степени. Диплом победителя «Лучший сельский мини-отель» вручен гостиному двору «Уют» ИП Гребенюк Г.А

Продолжалась работа по осуществлению контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей. За истекший год дано более 45 консультации по различным вопросам защиты прав потребителей обратившимся гражданам. По 10 обращениям гражданам оказана помощь в подготовке составления претензии в адрес индивидуальных предпринимателей – продавцов товаров.

В 2014 году проведено 25 торгов (конкурсы, электронные аукционы, ) и 1 запрос котировок на общую сумму 25,7 млн. руб., по результатам торгов заключен 21 муниципальный контракт на сумму 24,8 млн. руб., экономия бюджетных средств составила 952,0 тыс. руб.

Отделом имущественных отношенийс целью решения задач по увеличению доходной части бюджета муниципального образования «Кезский район» и бюджетов поселений за счет эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, управления и распоряжения муниципальным имуществом в отчетном году:

1) действовало 38 договоров аренды муниципального имущества и 1502 договоров аренды земельных участков;

2) фактические поступления от использования муниципального имущества (неналоговые доходы) - 8,4 млн. руб. при плане 7,8 млн. руб.

3) ведется перечень муниципальных учреждений и предприятий, в который входят 2 муниципальных предприятия и 83 муниципальных учреждения. Основных средств по первоначальной балансовой стоимости 1462,6 млн. рублей;

4) организовано и проведено 2 аукциона по продаже и 2 аукциона по передаче в аренду муниципального имущества;

5) заключено 154 договора аренды и 86 договоров купли-продажи земельных участков, 46 соглашений на расторжение договоров и 59 дополнительных соглашений к действующим договорам. Зарегистрировано в органах государственной регистрации 333 договоров, из них 88 договоров купли-продажи.

Для формирования полной базы для обложения земельным налогом, который является основным источником доходом поселений, остаются нерешенные проблемы:

- отсутствие прав собственности, аренды или временного пользования земельными участками, как по населению, так и по юридическим лицам на территории района;

- отсутствие кадастровых номеров земельных участков, находящихся в долевой собственности;

- невозможность идентификации собственников земельных участков в связи со смертью налогоплательщика, наследники которых не оформили право наследования.

В отчетном году проводилась работа с главами муниципальных образований по формированию и регистрации отказных земельных доле с участием сельхозпредприятий.

Отделом архитектуры, строительства и жилищной политики выдано 171 разрешение на строительство, реконструкцию объектов, в том числе разрешений на строительство индивидуальных жилых домов – 127. Выдано разрешений на ввод объекта в эксплуатацию – 39.

Поставлено на учет отдельных категорий граждан:

- ветеранов, инвалидов ВОВ и вдовов -1

-малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 23

- на получение льготных жилищных займов- 19 чел. в том числе на 5%- ный займ – 10 чел., на 7% - ный - 9 чел.;

-имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков - 8, из них многодетных семей - 5, молодых специалистов – 1; семей, имеющих детей-инвалидов - 2;

Завершены разработка и согласование правил землепользования и застройки: МО «Большеолыпское», МО «Гыинское», МО «Кулигинское», МО «Кузьминское», МО «Степаненское»

Продолжается участие Кезского района в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2013г - 2017г.г.» (МО «Кезское»). В 2014 году завершено переселение граждан из аварийных жилых домов, расположенных по адресу: п. Кез, ул. Советская, д.10, п. Кез, ул. Советская, д.28 , ул. Н. Курченко, д.5, п. Кез, ул. Ленина д.15, п. Кез, ул. Советская, д.1. Построено 6 многоквартирных домов (21 квартира, площадью 748 кв.м.); освоено- 14 850,42 тыс.руб.

Администрацией района сформирован перечень многоквартирных домов для включения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике по Кезскому району;

Район принимал участие в республиканском конкурсе по подготовке к отопительному периоду 2014-2015 года в номинации «Лучший муниципальный район в Удмуртской Республике по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду» и занял 2 место.

В ходе подготовки к отопительному сезону освоено средств:

- на объекты коммунальной сферы по подготовке к зиме- 1999,76 тыс. руб.

-на исполнение мероприятий по реализации наказов избирателей и повышение уровня благосостояния населения - 1646,0 тыс. руб.;

- на проведение капитального ремонта крыш муниципальных учреждений социальной сферы- 1149,79 тыс. руб.

Завершена реконструкция автомобильной дороги (Кез-Кулига-Карсовай) - Ключи в Кезском районе 6 729 199,00 руб.

Выполнены проектные работы по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Большой Олып – Новый Пажман в Кезском районе» 4 000 000 руб.

При непосредственном участии Администрации района проведены следующие работы:

1.Направлено на реализацию наказов избирателей и повышение уровня благосостояния населения -1646,0 т.р, в т.ч.:

- на капитальный ремонт части крыши здания МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа № 1" в п. Кез -1220,0 т.р;

- на капитальный ремонт крыши спортзала и столовой здания МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа № 1" в п. Кез- 142, 0 т.р.;

- на замену окон в здании МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа № 1" в п. Кез – 225,0 т.р.;

- на капитальный ремонт здания спортзала МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа № 1" в п. Кез – 59,0 т.р.

2. Направлено на проведение капитального ремонта крыш муниципальных учреждений социальной сферы –1149,8 т.р. (в т.ч. УР -399,79; МО «Кезский район»-750,0 т.р), в т.ч.:

- на капитальный ремонт двускатной крыши здания Кулигинского СДК в с. Кулига Кезского района, -760,0 т.р. (в т.ч. УР 10,0 т.р., МО «Кезский район»-750,0 т.р)

- на капитальный ремонт крыши спортзала и столовой здания МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа № 1" в п. Кез - 389,79 т. р. (средства УР)

3. Направлено на ремонт улично - дорожной сети:

- улицы Ленина в п. Кез протяженностью 0,220м. - 2 154 374 руб

- улицы Новая в п. Кез протяженностью 0,356м. - 1 365 626 руб

Проведено пять заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кезского района в 2014 году проведено 11 заседаний.

В 2014 г. из бюджета Удмуртской Республики на обеспечение первичных мер пожарной безопасности сельским поселениям Кезского района выделено 1 100 000 руб. израсходованы все полученные средства. Приобретена система оповещения с установкой оконечных блоков в двух муниципальных поселениях (Чепецкое, Кабалудское)

Задачи:

- водоснабжение

- дальнейшая работа по вывозке ТБО, ЖБО (включиться в региональную программу)

- дальнейшее переселение

- сельские дороги (участие в федеральной программе)

-капремонт многоквартирного жилья

Администрацией района и Управлением сельского хозяйства и продовольствия в постоянном режиме проводится работа по регулированию и координации развития сельхозпредприятийрайона в целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности производства, качества продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры.

В целях создания благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, эффективности производства, улучшения благосостояния тружеников села разработана подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции» муниципальной Программы «Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015-2020 годы».

В отчетном году организованы и проведены:

- практические занятия с механизаторами сельскохозяйственных предприятий по теме «Подготовка техники, наладка, регулировка перед полевыми работами» с привлечением преподавателей института переподготовки кадров;

- выездной семинар по теме «Пути стабилизации и увеличения молочной продуктивности коров за счет внутренних резервов» на базе СПК «Степаненки»,

- семинар по безопасному обращению с пестицидами и защите растений специалистами филиала ФГУ по УР «Россельхозцентр».

Район принял участие в республиканском месячнике по подготовке и проведению весенне- полевых работ в сельскохозяйственных организациях, а также в двухмесячнике по подготовке животноводческих помещений к работе в зимне-стойловый период 2014-2015гг.

Проводилась работа по выполнению целевых показателей муниципальной программы «Развитие животноводства на территории муниципального образования «Кезский район» на 2013-2015 годы».

В целях повышения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции при содействии Управления сельского хозяйства проводится повышение квалификации и обучающие семинары с руководителями, специалистами и работниками сельскохозяйственных предприятий. В 2014 году повысили свою квалификацию 102 специалиста и 28 рабочих сельского хозяйства.

Специалистами Управления сельского хозяйства совместно со специалистами ОАО «МИЛКОМ» организована и проведена учеба специалистов и работников животноводства по теме «Современные технологии кормления крупного рогатого скота в зимне-стойловый период». Организованы и проведены семинары по повышению эффективности молочного скотоводства с привлечением специалистов по племенной работе ОАО «Удмуртское», также со специалистами ГУП УР «Можгаплем» по вопросам воспроизводства молочного стада «Генетика - как основа прибыльного производства молока».

Организованы выездные совещания руководителей и специалистов по обмену опытом:

- в СПК «Мичурина» Балезинского района по вопросам воспроизводства молочного стада,

- в СПК «Дружба» Дебесского района по вопросам «Современные методы содержания молодняка крупного рогатого скота» (беспривязное содержание нетелей, холодный метод содержания молодняка),

- на Карсовайский сортоиспытательный участок для изучения новых перспективных сортов сельскохозяйственных культур,

-в СПК «Кожильский» Глазовского района по вопросам применения концентрированных органо-минеральных удобрений «Чудозём» на посевах зерновых культур.

В течение 2014 года обучением охвачено 499 человек, работающих в сельскохозяйственном производстве, среди них руководители, специалисты инженерной, агрономической, зоотехнической, кадровой служб, бухгалтеры, экономисты, ветеринарные работники, электрики, ответственные за выпуск автотранспорта на линию, работники растениеводства и животноводства.

Район ежегодно принимают участие в республиканской сельскохозяйственной ярмарке «Золотая осень-2014» с презентацией достижений Кезского района в области сельского хозяйства.

Управлением сельского хозяйства и продовольствия ведется планомерная деятельность по профориентации молодежи на работу в АПК района среди учащихся средних образовательных учреждений. В 2014 году в Ижевскую ГСХА поступило 13человек, всего там обучается 49 студентов Кезского района. В Глазовском техническом колледже обучается 51 студент из нашего района. 11 человек, работающих в сельскохозяйственном производстве района, получают высшее и среднее профессиональное образование по заочной форме обучения.

Но молодые специалисты в хозяйства района не возвращаются, или уезжают приобретая опыт работы. По-прежнему остаются актуальными задачи по закреплению молодых специалистов на селе.

В районе продолжаются работы по социальному развитию села в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, строительство и приобретение жилья молодым специалистам, прибывшим на работу в село.

В 2014 году в рамках данной программы 9 семей района получили бюджетное финансирование на строительство жилья и улучшение жилищных условий в сумме 4млн.рублей, построено 647кв. метров жилья.

Определенная работа проводится по кредитованию личных подсобных хозяйств и субсидированию процентной ставки по этим кредитам. С начала развития Программы с 2006 года было 939 обращений жителей района за субсидиями на возмещение процентной ставки. Получено субсидий в отчетном году- 1млн 102 тыс. рублей.

Уважаемые депутаты! Одна из важных отраслей в социально-экономическом развитии района – социальная.

В 2014 году в образовании разработаны и реализуются два основополагающих документа для определения основных направлений деятельности отрасли:

- Муниципальная целевая программа «Развитие образования и воспитания» на 2015-2020 годы.

- «Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования «Кезский район», направленные на повышение эффективности образования» "Дорожная карта" (на 2012-2018 годы)

В 2014 году подготовлены к процедуре государственной аккредитации 15 учреждений образования района. Таким образом, в муниципальных общеобразовательных учреждениях завершена процедура государственной аккредитации и получены свидетельства о государственной аккредитации сроком на 12 лет.

Деятельность Администрации района была направлена на создание условий для успешной работы образовательных учреждений по подготовке, организации и проведению итоговой аттестации выпускников, освоивших образовательные программы основного и среднего общего образования. В 2014 году выпускники 11-х классов Кезского района участвовали в ЕГЭ по 11 предметам. Большая работа проводится с одаренными детьми. По итогам учебного года вручены 3 премии МО «Кезский район» учащимся и воспитанникам образовательных учреждений МО «Кезский район», добившимся высоких результатов.

В истекшем году была продолжена работа по снижению бюджетных расходов в отрасли. За 2014 год проведена оптимизация бюджетных расходов по оплате труда: сокращены штатные единицы с экономией ФОТ на сумму 8526,8 тыс. руб, в целях оптимизации неэффективных бюджетных расходов, в течение года ликвидированы три детских сада. Для воспитанников ликвидированных детских садов дошкольное образование предоставляется в дошкольных группах, открытых при общеобразовательных учреждениях в Мысовской основной школе, Новоунтемской школе и Степаненской соответственно. Кроме того, к 01.09.2014 ликвидирован филиал «Поломской школы № 2 Поломская основная школа.

Большая работа образовательными учреждениями проведена по привлечению внебюджетных источников финансирования. За 2014 год всего привлечено 2,22млн. рублей.

Одно из приоритетных направлений - Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

На мероприятия по безопасности образовательных учреждений в 2014г. было выделено 749,1тыс. руб, проведены противопожарные мероприятия.

В ходе подготовки к 2014-2015 учебному году были проведены:

- частичная замена оконных блоков в 6 учреждениях на сумму 1524,4 тыс.руб.;

- ремонт учебных мастерских (МБОУ «Чепецкая СОШ») на сумму 525 тыс.руб;

- ремонт кровли (Кезской средней школе № 1, Степаненской) на сумму 2077, 205 тыс.руб .

С целью улучшения условий для занятий физической культурой и спортом в 2014 году из федерального бюджета выделены средства в сумме 1273959 руб. на ремонт спортивных залов 7 учреждений. На оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием выделено 825,7 тыс. руб.

Текущий ремонт проведен во всех образовательных

учреждениях. Общий объем средств, направленных на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году: Федеральный бюджет, тыс. руб., республиканский бюджет, тыс. руб, муниципальный бюджет, тыс. руб. Итого: тыс. руб. 2014-2015 - 2099,7 3709,1 3582,4 9391,2

Искренне благодарю депутатов за понимание проблемы!

Статьей 40 Федерального закона «Об образовании в РФ» на образовательные учреждения возложена ответственность за организацию перевозки обучающихся. В 2014 году для организации безопасного подвоза детей две школы – Новоунтемская и Кулигинская получили новые автобусы.

В 2014 году продолжилась совместная работа Администрации района и Управления образованием по обеспечению детей качественным дошкольным образованием, ликвидации очередности и обеспечения доступности дошкольного образования.

Важным событием для района было открытие объекта «Основная общеобразовательная школа на 72 учащихся с детским садом на 35 мест в с. Степаненки Кезского района»

На 01.01.2015 года охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 65 %, посещают детские сады 1357 детей дошкольного возраста.

В 2014 году была продолжена работа над развитием вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания и пр.). Количество групп кратковременного пребывания сохранилось, увеличилось количество детей, их посещающих, со 111 в 2013 году до 130 в 2014, в двух группах кратковременного пребывания увеличилось время пребывания детей с 3,5 до 5 часов.

В 2015 году необходимо:

- продолжить работу с Правительством УР по

строительству детского сада в п. Кез и общеобразовательной школы т.к «Кезская школа №1» испытывает дефицит мест для обучающихся, обучение происходит в две смены. Существует проблема вместимости в спортивные залы и классы для проведения уроков, организации питания обучающихся, организации дополнительного образования и внеурочной деятельности.

В целом, следует отметить, что основные мероприятия, проведенные Администрацией района, Управлением образованием и образовательными учреждениями в 2014 году, обеспечили выполнение государственной образовательной политики на территории района; плановых мероприятий целевых программ в области образования. Удалось осуществить ряд мер, направленных на модернизацию до школьного, общего и дополнительного образования.

За отчетный период в досуговых учреждениях района проведено 1.689 массовых мероприятий, которые посетило 139.616 жителей района. Для детей проведено 495 мероприятий, которые посетило 18.016 детей.

В 2014 году решены следующие вопросы:

- 6 творческих коллективов района подтвердили звание

« Народный»;

- в конкурсе « Лучший сельский Дом культуры» выиграл Степаненский СДК,«Лучшей сельской библиотекой» стала Кабалудская сельская библиотека.

- премию в 100 тыс. рублей из федерального бюджета в конкурсе на лучшее учреждение культуры в сельской местности получило муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кезский дом культуры «Леспромхоз».

В 2014 году в Районном Доме культуры создан отдел туризма. Специалисты отдела участвовали в 7 конкурсах проектов и программ, среди которых 5 проектов выиграли грант на сумму 187 тыс. руб. С целью привлечения инвестиций нам надо активней работать по развитию туризма в районе.

В 2014 году выделены денежные средства с разных бюджетов:

-на приобретение музыкальных инструментов для Кезской ДШИ-500 000

-на приобретение компьютеров для библиотек - 103 689

на приобретение музыкальной аппаратуры для Кезского РДК - 90 500

на приобретение сценических костюмов для Кезского РДК - 66 400

на подготовку учреждений к работе в зимних условиях -870.

Реализуя поручения Президента РФ, содержащихся в Указах от 7 мая 2012года №596-606, повышена заработная плата работникам культуры с 1 июля 2013 года. В настоящее время среднемесячная заработная плата в Кезском районе составляет по культуре-14.159 рублей. Подводя итоги работы отдела культуры в 2014году хотелось бы также остановиться на том, что несмотря на результаты, существуют проблемы, которые следует решать в 2015году:

- улучшение материально-технической базы (ремонтные работы, приобретение оргтехники, аппаратуры, музыкальных инструментов);

- проведение противопожарных мероприятий;

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 г. № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным малообеспеченным семьям предоставляются меры по социальной поддержке за счет средств бюджета Удмуртской Республики. За 2014 год 2 многодетные семьи и 3 детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей улучшили свои жилищные условия. Все средства освоены в полном объеме. Мерами социальной поддержки воспользовались 448 многодетных семей.

Основным инструментом реализации семейной политики является муниципальная целевая программа «Семья и ребенок» на 2014-2018 годы.

На прежнем уровне в сравнении с прошлым годом остается количество родителей, безответственно относящихся к воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних детей (лишено родительских прав в 2014 г. – 7, ограничено - 1). 1 родитель восстановился в родительских правах, в связи с этим в семью возвращен 1 ребенок.

По итогам 2014 года признаны лучшими в организации работы с семьей МО «Кезское», «Юскинское», «Мысовское».

В 2014 году на территории МО «Кезский район», проведена определенная спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа,проведено - 428 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий на всех уровнях, что составляет 85,6 % от прогнозных показателей на 2014 год.

В районе увеличилось количество участвующих в спортивных мероприятиях, это связанно с тем, что спортивные мероприятия стали проходить на более высоком организационном уровне. Активно участвуют люди пожилого возраста в Спартакиаде, которая проводится Советом ветеранов войны и труда. Спартакиада среди людей с ограниченными возможностями и Спартакиада среди детей дошкольного возраста. За отчётный период приняло участие в спортивных мероприятиях - 14804 человека на всех уровнях, что составляет 98,7% от прогнозных показателях 2014 года.

За отчетный период 2014 года подготовлено -852 спортсменов массовых разрядов.

В 2014 года на физическую культу и спорт бюджета района освоено денежных средств -21470,0 тыс.рублей, увеличение связанно с повышением заработной платы , вливанием финансов на ремонт и реконструкцию спортивных залов и федеральные средства на приобретение спортивного оборудования. Большая работа проводится по привлечению внебюджетных средств на организацию и проведение спортивно – массовых мероприятий. Привлечено более 250 тыс. руб.

В конце 2013 года из муниципальной собственности в

республиканскую переданы муниципальные учреждения здравоохранения.

В соответствии законом УР « Об отдельных полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в УР от 25 февраля 2014 г № 282 определены полномочия органов местного самоуправления. Администрация МО « Кезский район» совместно с районной больницей решают вопросы по передаче в безвозмездное пользование больнице имущества, решают вопросы профилактики эпидемий на территории района, с этой целью проведено 5 заседаний санитарно – противоэпидемических комиссий. По профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни организованы и проведены Дни здоровья, Мероприятия по борьбе со СПИДом, Мероприятия против курения, акции с целью профилактики от наркомании молодежи и подростков. Общий охват в данных мероприятиях более 6000 чел.

В этой отрасли нам необходимо продолжить дальнейшую работу по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения и участия в федеральной программе строительства модульных ФАПов.

Для реализации молодежной политики принята подпрограмма

« Молодежь муниципального образования « Кезский район» на 2015 – 2020 гг. Реализуются следующие направления:

1) формирование патриотизма в молодежной среде.

Сегодня занимаются в патриотических клубах более 180 чел., приняли участие в 10 республиканских мероприятиях, заняли призовые места в 8, получили грант на сумму 42 тыс. руб.

2) пропаганда ведения здорового образа жизни среди детей, подростков, молодежи и молодых семей. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Профилактика наркомании.

Ежегодно Администрация участвует в Конкурсе на лучшую организацию антинаркотической работы среди администраций муниципальных образований в Удмуртской Республики и занимает призовые места. Исключением не стал и 2014 год, в истекшем году проект занял 3 призовое место.

3) содействие трудоустройству молодежи.

В этом направлении через 6 программ, финансируемых через Министерство по делам молодежи УР, трудоустроено 49 несовершеннолетних с объемом финансирования 223188,00 рублей и на 70575,63 рублей оказана материальная поддержка через Центр занятости населения.. В итоге, каждый несовершеннолетний за неполный рабочий день получил 4464 рублей. Общий план трудоустройства несовершеннолетних на 2014 год выполнен, трудоустроено 190 подростков.

Но здесь существует следующая проблема: .нежелание работодателей трудоустраивать несовершеннолетних подростков.

4) поддержка детского и молодежного общественного движения в районе.

Сектор по работе с молодежью способствует созданию условий для активистов с целью их развития и активно поощряет их участие в республиканских мероприятиях. Приняли участие более в 20 республиканских проектах и мероприятиях.

5) с марта 2014 года появилось новое направление в работе с молодежью – организация работы Совета работающей молодежи, Основными направлениями Совета работающей молодежи являются:

- вовлечение молодежи в общественную жизнь;

- поддержка талантливой молодежи и т.д.

При Администрации района работают следующие комиссии:

Комиссия по делам несовершеннолетних. Большое внимание субъекты профилактики уделяли профилактической работе как с несовершеннолетними, так и с родителями. В 2014 году было осуществлено более 26 выездов, посещено 72 семьи. (2013 год - 30 выездов в семьи, 103 проверенных семьи). За отчетный период комиссией рассмотрено 159 дел (2013 год-175). Административных штрафов назначено на сумму более 56000 рублей.

Основной формой работы комиссии являются заседания, на которых рассматриваются вопросы состояния профилактики безнадзорности и правонарушений. За отчетный период проведено 30 заседаний и рассмотрено 55 вопросов.

Одной из форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является дежурство членов комиссии по местам массового отдыха подростков и молодежи, За отчетный год КДН проведено 16 рейдов, вынесено 4 представления.

Комиссией по исправительным и обязательным работам в соответствии со ст.50 УК РФ трудоустроено 5 человек на исправительные работы.

Ежегодно Межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярное время в различные формы оздоровления и отдыха привлекается около 95 % учащихся школ. Проблемой остается, как уже говорилось выше, трудоустройство несовершеннолетних из-за недостаточности средств в бюджете района.

Продолжают свою работу комиссия по реабилитации жертв политических репрессий, комиссии по защите жилищных прав несовершеннолетних граждан.

Большую помощь и поддержку в проведении мероприятий, в общественно-политической жизни района играют общественные объединения.

На территории района создан общественный совет, работают 9 общественных объединений.

В сфере государственно-конфессиональных отношений проведены встречи с руководителями религиозных объединений, где были рассмотрены вопросы социальной деятельности религиозных объединений

В целом же, хотелось ещё раз отметить, что в социальной сфере по-прежнему остается кадровая проблема. В связи с этим, в 2015 году нам необходимо усилить деятельность по привлечению молодых специалистов в отрасли образование, здравоохранение, культуру.

В отделе ЗАГС созданы все необходимые условия для обеспечения своевременности и полноты регистрации актов гражданского состояния для обеспечения реализации ФЗ «Об актах гражданского состояния».

За 2014 год зарегистрирован 971 акт гражданского состояния, это на 71 акт больше, чем за 2013 года. Увеличилось на 14 число зарегистрированных актов о рождении (2014 год – 313 актов, 2013 год – 299 акта).

В 2014 году оформлено 337 актов о смерти, что на 20 актов больше, чем в 2013 году.

Отношение числа родившихся к числу умерших, составило 93%, то есть на 100 умерших приходится 93 родившихся, в 2013 году данный показатель составлял 94%.

В 2014 году разработана подпрограмма «Архивное дело» Программы «Муниципальное управление» на 2015-2020 годы. Программа утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Кезский район» от 20.11. 2014 года № 1469. в соответствии с Законом УР от 29.12.2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела».

В соответствии с данным республиканским законом основным направлением в работе Администрации района остается обеспечение сохранности и улучшение физического состояния документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве.

В целях завершения реализации запланированных показателей в разделе программы «Социально-экономическое развитие МО «Кезский район» на 2010-2014 годы» в архивном отделе заменено 434 погонных метра деревянных и смешанных стеллажей в архивохранилищах на железные. В настоящее время 100 процентов стеллажей архива железные, прирост протяженности архивных полок составил 40 погонных метров. Проведены работы по замене оконных блоков в архивохранилище. Специалистами архивного отдела в отчетном году оказана методическая и практическая помощь 27 организациям-источникам комплектования. Принято на хранение 643 единицы хранения управленческих документов постоянного хранения от 18 организаций и 12 единиц хранения дел по личному составу от 2 организаций, которые были исключены из списка организаций – источников комплектования - это СПК (колхоз) «Исток» и СПК (колхоз) «Камыжево».

За отчетный период Управлением финансов организованаподготовка проекта бюджета МО «Кезский район» на 2015год и плановый период 2016 и 2017 годов. Организована работа по составлению проектов бюджетов поселений, находящихся на территории МО «Кезский район » на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Проведен полный анализ расходов муниципального образования на решение вопросов местного значения 2013 года и ожидаемого исполнения 2014 года. Результаты анализа рассмотрены на совещании в Министерстве финансов Удмуртской Республики.

Постоянно осуществляется контроль за долговой политикой, сохранен объем муниципального долга на экономически безопасном уровне. Подготовлен пакет документов для реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту, что позволило минимизировать расходы на обслуживание муниципального долга. Экономия средств для бюджета района составила 67 тыс. руб., в 2015 году экономия составит 269 тыс. руб.

Большое внимание в 2014 году уделялось погашению кредиторской задолженности бюджета района и бюджетов поселений. Управлением финансов проводился анализ задолженности, определялись причины образования просроченной кредиторской задолженности. По результатам анализа велась работа с муниципальными образованиями и главными распорядителями по принятию мер по урегулированию просроченной кредиторской задолженности. Эта работа принесла ощутимые результаты. Задолженность казенных учреждений, финансируемых из бюджета, уменьшилась на 1487,7 тыс. руб.

Для сохранения баланса доходов и расходов бюджета, выполнения принятых обязательств нам предстоит в 2015 году решить следующие задачи:

- во-первых, принять все необходимые меры по выполнению доходной базы бюджета. С 2015 года на территории республики применяются новые порядки исчисления налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц. Сплошная инвентаризация и учет объектов недвижимости, налоговая база которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости, позволит увеличить доходы бюджета. Необходимо проанализировать информацию по административно – деловым и торговым центрам с общей площадью менее 1000 кв. м. с целью включения их в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость;

- для повышения эффективности работы комиссии по легализации заработной платы взаимодействовать с Республиканским координационным советом по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда;

- во вторых, усилить роль финансового контроля. Переориентация контрольной деятельности - с контроля за расходованием средств на контроль за достижением результатов. При программном бюджете это является основным инструментом, который позволит выявить скрытые резервы и повысить эффективность расходования бюджетных средств. Организация контроля за соблюдением Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок. На Управление финансов возложена обязанность по организации контроля за его соблюдением. Применение мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства. Учреждениям бюджетной сферы организовать проведение внутреннего финансового контроля и аудита;

- необходимо продолжить работу по оптимизации расходов. В результате проведенных мероприятий по эффективности использования бюджетных средств в 2014 году экономия составила 8,7 млн. руб. На 2015 год планируется оптимизировать неэффективные расходы в сумме 7,4 млн. руб. При этом должен быть достигнут измеримый бюджетный эффект от проведенных мероприятий;

- кроме того, необходимо расширить практику привлечения альтернативных источников финансирования расходов бюджета (благотворительность, меценатство и др.) Активно участвовать в республиканских конкурсах для привлечения дополнительных грантов;

- продолжить реализацию Плана по оздоровлению муниципальных финансов и сдерживанию роста муниципального долга, принятого Постановлением Администрации в марте 2013 года.

Выполнение перечисленных задач позволит в условиях кризисных явлений в экономике обеспечить выполнение обязательств по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, социальным выплатам населению, обеспечить надлежащее качество предоставления муниципальных услуг и тем самым сохранить социальную стабильность в районе.

Реализация административной реформы на территории МО «Кезский район» проводилась в 2014 году в соответствии с муниципальной целевой программой «Административная реформа в МО «Кезский район» на 2014-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации МО «Кезский район» от 12.11.2013 года №1720.

В течение года велось информационное сопровождение раздела «Административная реформа» на официальном сайте МО «Кезский район», опубликовано 15 статей в районной газете «Звезда, распространено более 250 буклетов о возможности получения услуг в электронной форме посредством Единого Портала государственных услуг..

Всего в органах МСУ оказывается 51 услуга, в т. ч. 5 – в поселениях. Не поступило ни одного обращения через ЕПГУ – Единый Портал государственных и муниципальных услуг. Вот уже в этом году начали поступать (пока 2 запроса пришло) .

Для предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления направлено по межведомственному взаимодействию 779 запросов.

15 октября 2013 г. в соответствии с Федеральным законом 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» в поселке Кез открыт Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кезском районе ,основная задача которого – это предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Такой принцип подразумевает двукратное обращение гражданина за предоставлением услуги: первый раз – при подаче заявления, второй раз – за получением готового результата.

В настоящее время в МФЦ созданы комфортные условия для посетителей: просторные и красивые залы ожидания и приема заявителей, электронная система управления очередью, предоставлен свободный доступ к государственному и региональному порталам государственных услуг, а также предоставлена возможность получить несколько услуг в одном месте.

В настоящее время перечень услуг, предоставляемых через МФЦ, состоит из 140 услуг. В него входят федеральные государственные услуги, государственные услуги Удмуртской Республики, муниципальные услуги. Наиболее популярными являются муниципальные услуги, услуги Росреестра, Федеральной миграционной службы, Минсоцзащиты и Минлесхоза Удмуртской Республики.

В конце 2014 года в МФЦ открыт отдел кадастровой работы, который будет заниматься межеванием земельных участков, изготовлением технических планов, что позволит сэкономить бюджетные средства.

Планируем привлечь финансовые средства из бюджета Удмуртской Республики и направить в 2015 - 2016 году на организацию парковки рядом с МФЦ, а также на создание более комфортных условий для заявителей МФЦ (организацию кассы, для оплаты госпошлины непосредственно в МФЦ, установку систем вентиляции и кондиционирования).

Главная задача в реализации административной реформы сегодня стоит в обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, чтобы как можно меньше граждан обращались в органы власти, а использовали имеющиеся возможности Интернета. Больше работать должны по разъяснению населению района о возможности обращения за предоставлением услуг через Портал государственных и муниципальных услуг. Тем самым мы обеспечи выполнение Указа Главы Удмуртской Республики от 21.01.2015 года № 1 «Об отдельных вопросах совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике», который устанавливает для органов власти один из показателей «Доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», от общего количества предоставленных услуг в 2015 году - не меньше 15%;, в 2020 году – 75%.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

В своем выступлении я остановился лишь на наиболее важных, на мой взгляд, проблемах. Остановился на том, что делаем, как делаем и что предстоит делать в этом году. Как видно из отчетного доклада – много проблем и задач, над которыми предстоит работать. Решение поставленных задач требует четкой, профессиональной и предельно ответственной работы органов местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов , их эффективного взаимодействия.

Искренне благодарю депутатов Районного Совета, руководителей предприятий, организаций, учреждений, Глав муниципальных образований поселений, сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования «Кезский район» за совместную работу. Хочется пожелать всем здоровья, новых свершений и лучших результатов.

Глава Администрации муниципального образования «Кезский район» И.О.Богданов

26.03.2015