20.02.2019

Отчет Председателя районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район» о работе в 2018 году

Уважаемые депутаты и приглашенные.

 

На сегодняшний день наш представительный орган сформирован и работает в полном составе. Согласно Устава района 30 депутатов избраны и работают в Районном Совете депутатов. В марте  2018 года  вручен  депутатский мандат -  Волоскову Сергею Михайловичу, избранному  по Александровскому одномандатному избирательному округу.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования компетенция представительного органа заключается в создании  и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой базы,  направленной на решение вопросов местного значения,   утверждение  правил  для деятельности органов местного самоуправления, реализацию наказов избирателей: в целом для социально-экономического развития муниципального образования и улучшения благосостояния жителей района.

Основной организационно-правовой формой работы Совета депутатов   является сессия.

 В 2018 году было проведено 7 сессий Совета депутатов.    Рассмотрено 65 вопроса. Для сравнения, в 2017 году было проведено также 8 сессий, на которых рассмотрено 73 вопросов, в 2016 году было проведено 8 сессий, где рассмотрено 90  вопросов.

Анализ рассмотренных на сессиях вопросов показывает, что Совет депутатов муниципального образования «Кезский район» повестку дня сессий определяет в рамках своих полномочий в соответствии с Уставом Кезского района и действующим законодательством о местном самоуправлении.

Четырежды  депутаты обсуждали  вопрос социально-экономического развития МО (стратегия развития);

         -  16 раз на сессиях стоял вопросы утверждения и  исполнения бюджета, в том числе внесения в него изменений и дополнений;

         - 4 решений было принято по нормативной базе в области местного самоуправления, муниципальной службы;

        -   4  отчета и информаций было представлено депутатам  по деятельности администрации, районного Совета депутатов, контрольно-счетного органа, а также о деятельности отдела полиции.

       - 23 раза рассматривались иные вопросы;ЖКХ,по земле, имуществу, градостроительству, культуре.

Поддержано  обращениеУвинских коллег  в адрес Главы УР, Правительства УР и Государственный Совет УР по вопросу обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования.

Все решения на сессиях принимались при активном участии депутатов как в ходе их подготовки, так и при их обсуждении. Проводимые заседания постоянных комиссий позволили  глубже прорабатывать основные вопросы сессии, устранять разногласия и вырабатывать единое мнение. Кроме этого проводится  юридическая экспертиза  проектов решений до рассмотрения на комиссиях.  Все это  способствует тому, в 2018 году на решения Совета депутатов не вынесен ни один протест прокуратуры Кезского района.

Все решения районного Совета депутатов подписаны и обнародованы в порядке, установленном Уставом муниципального района и Регламентом Совета депутатов. Работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Итоги сессий, нормативные правовые акты, решения районного Совета депутатов   публиковались в  сети Интернет на официальном сайте района, в газете «Звезда».

В соответствии с Регламентом  участие в сессиях районного Совета для депутатов является обязательным.

 В среднем на сессиях присутствовало не менее 20 депутатов при кворуме в  16 депутатов. Случаев  не проведения  сессии по причине неявки депутатов не было.  Надеюсь, что так будет и в текущем созыве, и даже чуть лучше.

Была продолжена практика проведения публичных слушаний, на которых рассматривались проекты о внесении изменений в   итоги исполнения прогноза социально-экономического развития   и бюджета района, а также  проекты  по их исполнению.   Главная цель   проведения публичных слушаний  – учесть предложения и замечания избирателей при принятии нормативных правовых актов по важным для района вопросам.  Сегодня практика  их проведения не такая широкая, но в то же время они стали  одной из основных  форм взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

Все проекты решений, отнесенных к муниципальным правовым актам, проходили предварительное обсуждение  в постоянных комиссиях.  За отчетный период проведено 20 заседаний постоянных комиссий.  

Комиссия по бюджету, налогам и экономической политике под руководством депутата Коршунова Олега  Владимировича в прошедшем году не изменила своим  позициям, и все бюджетные вопросы обсуждала принципиально, заинтересованно, предметно.

Так получилось, что практически на каждой сессии вносились изменения в принятый бюджет, но это не породило шаблонный подход к принятию решений, наоборот, свидетельствовало о возможной грамотной позиции каждого депутата.

Рациональное, эффективное, и самое главное, целенаправленное расходование бюджетных средств, требуется сегодня как никогда в условиях антикоррупционных мероприятий.

 Постоянная комиссия по вопросам социальной зашиты и правопорядку под руководством Дементьевой Людмилы Леонидовны ответственно и принципиально подходили к любому вопросу, поднятому для обсуждения на заседании комиссии. Также председательактивно принимал участие в работе Президиума Райсовета.

Комиссией по сельскому хозяйству, земельным вопросам и использованию природных ресурсов, под руководством депутата  Малкова Андрея Николаевича на рассмотрение сессии 5 раз выносились вопросы  по земле и имуществу.

Контрольная  комиссия  под руководством Маркова  Валерия Викторовича неоднократно поднимала актуальные  вопросы на  Президиуме.

Президиумом  Районного Совета депутатов проведено 5 заседаний Президиума Совета депутатов, на которых рассматривались вопросы поутверждении повестки дня сессии Совета депутатов, проекты решений. Координировалась работа постоянных комиссий Совета депутатов района. Обсуждались  решения комиссий и  принимались решения о представлении к награждению государственными наградами, почетными званиями.

Федеральный закон «Об основных принципах организации местного самоуправления», а в соответствии с ним и Регламент Совета  предусматривают  возможность депутатов  объединяться в  депутатские объединения, депутатские фракции.   На первой сессии действующего Совета депутатов  была зарегистрирована   депутатская  фракция Партии  «Единая Россия», «ЛДПР», «КПРФ». В соответствии с Регламентом  депутатские  фракции, объединения  имеют право рассматривать проекты решений Совета, вносить по ним поправки,  проводить обмен мнениями,  вносить  в установленном порядке  на рассмотрение Совета вопросы, разрабатывать и  вносить предложения  по формированию плана работы Совета, осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  муниципальными правовыми актами. Поэтому активность  зарегистрированных депутатских объединений  будет зависеть  от самих депутатов.

В пределах своих полномочий депутаты рассматривают поступившие к ним заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций, способствуют их своевременному разрешению, в отдельных  случаях  и по возможности выделяли материальную помощь.

Для сведения  депутатов  должна сказать, что имеется  практика проведения Дней Администрации с выездом должностных лиц пенсионного фонда, прокуратуры, представителей ЦРБ, отдела  социальной защиты населения, полиции в трудовые коллективы и населенные пункты.  Приглашаю и Вас, уважаемые депутаты, активно, я бы сказал в обязательном порядке,  принимать  участие в проводимых встречах с населением. Кроме того,  Главы муниципальных образований  приглашают вас  на собрания граждан  по всем текущим вопросам. Просьба также не игнорировать эти встречи, а наоборот, использовать их  как встречи со своими избирателями.

Все депутаты обладают большим опытом профессиональной, политической и общественной деятельности.

Успешно соединяют свои обязанности руководителя предприятия, учреждения с депутатской  деятельностью, в комплексе решая все вопросы, это –  т.е. значительное большинство депутатов.

Районный совет депутатов  взаимодействует с общественными объединениями и организациями района.

В структуре Районного Совета депутатов создан сектор контрольно-счетной работы, который выполняет контрольные функции в муниципальном образовании. Районный Совет координирует работу  сектора  и взаимодействует в ежедневном режиме.

В порядке осуществления экспертно-аналитической деятельности Сектором контрольно-счетной работы в 2018 году проведено 32 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых проводились экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления - экспертизы проектов бюджетов района и сельских поселений на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, внешней проверки отчета об исполнении бюджета района за 2017 год, внешние проверки отчетов об исполнении бюджета сельских поселений за 2017 год,  результаты оформлялись в виде заключений.

Экспертно-аналитические мероприятия, проведенные Сектором контрольно-счетной работы в 2018 году, были направлены на обеспечение единой системы контроля за формированием и исполнением бюджета муниципального образования «Кезский район», бюджетов сельских поселений, входящих в его состав.

 

Подводя итоги  2018 году хочу отметить, что в работе  нашего представительного органа и района в целом  принимали участие депутаты Государственного Совета  УР Санникова А.М. и Стрелкова И.В.,  и представители органов власти Удмуртской Республики.  

Проводится большая благотворительная деятельность по поддержке учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодёжи, спорта, ветеранов, инвалидов, семьей, проведению различных культурно-массовых мероприятий в районе, за  все это Совет депутатов  района выражает искреннюю благодарность за   понимание и поддержку.  

Я, как представитель депутатского корпуса стараюсь участвовать в развитии кадетского движения, в мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

Не забываем мы  и о людях  старшего поколения, чествуем жителей района, достигших 90-летия.

Большая работа в районе проводится по благоустройству населенных пунктов, по сохранению культурных традиций и памятников. В инициативе жителей деревни Чуринов 2018 году был  построен обелиск памяти в честь  земляков, защищавших нашу Родину на фронтах Великой Отечественной войны.

Как руководитель Районного Совета депутатов  принимаю участие во всех мероприятиях, проводимых Государственным Советом Удмуртской Республики.

Еще одним из направлений  Совета депутатов является  работа с  депутатским корпусом  сельских муниципальных образований. На сегодняшний день это 131 депутат.   Главам муниципальных образований поселений оказана методическая помощь по вопросам организации работы Сельских Советов депутатов, решению вопросов местного значения, предоставлены модельные проекты муниципальных правовых актов для подготовки аналогичных муниципальных актов на уровне поселения. Главы сельских поселений приглашаются для участия в работе сессий районного Совета депутатов.     

              Уважаемые коллеги!

 

  В целом намеченный  нами план работы 2018 года выполнен.  

Районный Совет депутатов, обладая правом представлять интересы населения,  способствует дальнейшему улучшению и укреплению социально – экономической ситуации в районе, повышению благосостояния всех его жителей.

Впереди у нас большие планы по завершению строительства школы, ясель, благоустройство территории, проведение юбилея поселка и района, продолжение строительства водо-снабжения, реконструкции и ремонта социальных объектов, и мы выражаем большую надежду на поддержку и взаимопонимание со стороны Главы Удмуртской Республики Александра Владимировича Бречалова, Председателя Государственного Совета Алексея Михайловича Прасолова и Правительства Удмуртской Республики.

В заключении хотелось бы поблагодарить за работу всех депутатов районного Совета депутатов, Главу МО «Кезский район», администрацию района, в лице заместителей главы, всех, кто обеспечивает деятельность Совета депутатов – за совместное решение имеющихся проблем. Пожелать всем доброго здоровья и уверенности в своих возможностях для выполнения намеченных планов.

Спасибо за внимание!