Отчет о работе отдела экономики, анализа, прогноза и инвестиций Администрации муниципального образования «Кезский район» за 2019 год
Отдел экономики, анализа, прогноза и инвестиций Администрации МО «Кезский район» осуществляет свою работу по следующим направлениям деятельности:
Анализ, прогнозирование и стратегическое планирование социально-
экономического развития муниципального образования «Кезский район».
В течение года осуществлялись планирование и мониторинг социально-экономического развития района, координация работы по исполнению муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития» на 2015-2020 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии социально — экономического развития муниципального образования «Кезский район» на 2015 — 2025 годы за 2018 год.
Ежегодно проводится оценка исполнения муниципальных программ на достижение запланированных индикаторов и непосредственных результатов на основании предоставленных отчетов исполнителями-координаторами за 2019 год. Подготовлен сводный аналитический годовой доклад о эффективности муниципальных программ, подведен рейтинг.
Результаты оценки предоставлены в управление финансов для дальнейшего финансирования программ перед формированием районного бюджета. В 2018 году осуществлялась реализация 12 муниципальных программ. Программы сформированы по отраслевому принципу.
Объем программных мероприятий в бюджете района уменьшился по сравнению с 2017 годом на 143,7 млн.руб. и составил 647,7 тыс.руб. На финансирование программ и подпрограмм, способствующих повышению качества жизни населения (социальной сферы), в 2018 году выделено 548323,2 тыс.руб., что составляет 85% от общего объема средств по программам. Финансирование программ по:
-предупреждению чрезвычайных ситуаций и укреплению общественной безопасности составило 2 383 тыс.руб., это 0,4% общего объема средств;
-устойчивому развитию экономики района – 4606,9 тыс.руб., или 0,8% ;
-муниципальному хозяйству и повышению энергетической эффективности – 34 172,6 тыс.руб., или 5,3%;
- повышению эффективности муниципального управления - 51644,5 тыс.руб., или 8%;
- управлению муниципальными финансами - 6548,6 тыс.руб. или 1%;
- улучшение условий и охраны труда - 26 тыс.руб., или 0,01%.
По результатам комплексной оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2018 год 8 муниципальных программы имеют высокий уровень эффективности, 4 муниципальных программ – удовлетворительный уровень. В 2018 году действовало 12 муниципальных программ. В соответствии с перечнем муниципальных программ, реализуемых на территории района за счет средств районного бюджета, на основании заявок в финансировании сформирована потребность в финансировании программ на 2020-2022 годы.
Разработан и утвержден решением районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район» от 18.12.2019 года №246 Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Кезский район» на 2021 -2022 годы.
В соответствии с Законом РФ от 21.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» осуществлялась регистрация и размещение документов стратегического планирования муниципального образования «Кезский район» (прогноза социально-экономического развития района на среднесрочный период, муниципальных программ, внесение изменений в них) в федеральном государственном реестре с использованием системы ГАС «Управление».
В 2019 году проведено 11 заседаний комиссии по рассмотрению финансово-экономических вопросов, на которой рассматривались вопросы о погашении предприятиями, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет, в том числе по арендной плате за пользование земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а так же страховых взносов в Пенсионный фонд.
На заседания комиссии было приглашено 178 налогоплательщиков. По итогам комиссии присутствующим субъектам-должникам установлены сроки погашения сложившейся задолженности.
В результате работы комиссии погашено задолженности на сумму - 1363,6 тыс. рублей, в том числе:
- налог на доходы физических лиц – 1219,82 тыс. руб.;
- единый налог на вмененный доход – 61,637 тыс. руб.;
- земельный налог – 33,038 тыс.руб.;
- налог на имущество – 32,374 тыс.руб.;
- налог на добычу полезных ископаемых – 1,641 тыс.руб.;
- патент – 8,723 тыс.руб.;
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – 6,428 тыс.руб.
Тем не менее, явка приглашенных на комиссию налогоплательщиков – должников остается очень низкой. За отчетный период явка составила 52%.
Вопросы снижения неформальной занятости, соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда в муниципальном образовании «Кезский район» рассматриваются на заседаниях Комиссии по легализации «теневой» заработной платы на территории муниципального образования «Кезский район», которая работает с 2009 года.
Во исполнение Соглашения, заключенного между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией муниципального образования «Кезский район» о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в муниципальном образовании «Кезский район» проведена следующая работа:
За январь-декабрь в районе состоялось 10 заседаний Комиссии на которых были заслушаны представители 29 хозяйствующих субъекта, включая индивидуальных предпринимателей (за аналогичный период 2018 г.- 10 заседаний, заслушивались представители 40 организаций). Причем некоторые приглашались на комиссии по 2 и более раза.
Контрольный показатель снижения неформальной занятости для муниципального образования «Кезский район» на 2019 год - 104 человека на конец года легализовано 231 человек, это составляет 222,1 % от доведенного контрольного показателя (на 2018 год был установлен 270 человек. Процент выполнения составил 210 %).
На заседания приглашаются руководители, выплачивающие заработную плату ниже МРОТ, ниже среднеотраслевого уровня установленного по Удмуртской Республике и где существует задолженность по налогам и сборам с целью объяснения сложившейся ситуации. Данные сведения предоставляют: Фонд социального страхования, пенсионный фонд и налоговая инспекция.
В декабре месяце проведен рейд совместно с органами прокуратуры и полиции. В результате рейда проверены два индивидуальных предпринимателя. В ходе проверки выявлены 7 наемных работников работающих без трудового договора. Составлены протокола опроса и взяты объяснения у работников. По результатам рейда индивидуальные предприниматели были приглашены в прокуратуру района для дачи объяснений.
Решением комиссии было принято проводить совместные рейды ежемесячно. Основной целью таких совместных рейдов будет являться понуждение работодателей заключать трудовые договора с работниками в соответствии с нормами трудового законодательства и исключать выплату заработных средств «в конвертах», что напрямую повлияет на гарантии правового статуса работников и их социальную защиту после выхода на трудовую пенсию.
В 4 хозяйствующих субъектах увеличилась заработная плата. Увеличились доходы в бюджет на 312 тыс. руб. (на 1.01.2020 г.).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» подготовлен доклад главы муниципального образования «Кезский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности. За 2018 год согласованы 40 показателей оценки эффективности. Проведенный опрос населения показал удовлетворенность опрошенных деятельностью органов местного самоуправления 44,3 % случаях. По результатам рейтинговой оценки показателей за 2018 год район занимает 20 место (в 2017 году – 24, 2016 году – 19 место, 2015 году - 20 место, 2014 году – 24 место, 2013 году - 21 место).
В целях осуществления муниципального земельного контроля проведено 132 плановых рейдовых осмотра земельных участков. По результатам рейдовых осмотров за 2019 год оформлено 35 земельных участков. Выписано 182 предписания о недопустимости нарушения земельного законодательства. В результате проведенной работы в бюджет поступило 100 тыс.руб.
Проведение административной реформы на территории района.
Продолжается работа по реализации Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Разработан и утвержден Постановлением Администрации муниципального образования «Кезский район» от 18 апреля 2019 года № 389 новый перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Кезского района, в соответствии с типовым перечнем. Подписано Соглашение о взаимодействии №10-11/24 от 13.08.2019 года между автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики», Администрацией муниципального образования «Кезский район» и Администрациями муниципальных образований (сельских поселений) при организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Продолжается работа по актуализации муниципальных услуг в региональном реестре государственных и муниципальных услуг, проводится постоянная работа по актуализации административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Вся информация заносится в ГАС «Управление». На официальном сайте муниципального образования «Кезский район» размещена информация по муниципальным услугам, которые оказываются гражданам и юридическим лицам.
В 2019 году в ТОСпы обратилось 102 заявителя за оказанием муниципальных услуг (2018 год – 107), основная причина снижения закрытие с мая текущего года Кузьминского ТОСП . За отчетный период оказано 11305 государственных и муниципальных услуг, в том числе муниципальных 7798 услуг. 31% муниципальных услуг оказывается через МФЦ Кезского района филиала «Игринский». Направлено 786 межведомственных запроса через электронные системы (2018 год – 732 запроса).
Во исполнение приказа Росстата от 6 мая 2015 года № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» ведётся работа по сбору и предоставлению статистической информации по формам 1-МУ (срочная квартальная) и 1-МУ (срочная годовая). В 2019 году ежеквартально информация по всем муниципальным услугам своевременно размещалась в государственной автоматизированной системе «Управление».
В 2019 году, ожидается, что объемы инвестиционных вложений увеличатся, и темп роста в действующих ценах составит 350%.
На территории района реализуется 11 инвестиционных проектов. Ожидаемый объем инвестиций -1,0 млрд. руб.
Проводится индивидуальная работа с инвесторами, с полным сопровождением инвестиционного процесса в 2019 году:
- ООО «Ель» предоставлен земельный участок в аренду без торгов на льготных условиях на 2018-2020 г.. В 2021 году будут созданы дополнительно 7 рабочих мест и более 200 тыс. рублей налогов в год. (реализация инвестиционного проекта «Строительство многофункционального спортивного комплекса» (ООО Ель) в рамках реализации Закона УР № 24-РЗ от 12 мая 2015 года).
В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», проводится информационное сопровождение предпринимателей района оказывается консультационная поддержка. В текущем году 4 предпринимателя получили микрозаймы на общую сумму 6 миллионов рублей в Удмуртском фонде развития предпринимательства
Организованы встречи главы Администрации МО «Кезский район» с индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий торговли по вопросам благоустройства территорий, маркировки товаров, налогообложения.
В течении года проведено 2 заседания Совет предпринимателей при главе Администрации района по рассмотрению и обсуждению вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района.
Ведется дислокация магазинов, рынков, предприятий бытового обслуживания населения и общественного питания.
В 2019 году продолжена работа по осуществлению потребительской политики, усилению контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей. В этих целях рассматривались заявления и обращения граждан, оказывалась консультационная и практическая помощь потребителям по вопросам законодательства о защите прав потребителей.
Важнейшим направлением деятельности является работа с обращениями граждан о защите прав потребителей. Дана 51 консультаций по различным вопросам защиты прав потребителей гражданам, оказана помощь в подготовке составления претензии в адрес индивидуальных предпринимателей – продавцов товаров.
Информация о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике постоянно размещается на сайте района и на стенде для предпринимателей в здании Администрации МО «Кезский район». За 2019 года предпринимателями района в Фонд поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике подано 7 заявок на получение кредитов на сумму 11,8 млн. руб., 4 заявки на 6 млн. руб. удовлетворены.