14.02.2020

Отчет о работе отдела экономики, анализа, прогноза и инвестиций Администрации муниципального образования «Кезский район» за 2019 год

Отдел экономики, анализа, прогноза и инвестиций  Администрации МО «Кезский район»  осуществляет свою работу по следующим направлениям  деятельности:

            Анализ, прогнозирование и стратегическое планирование социально-

экономического развития муниципального образования «Кезский район».

            В течение года осуществлялись планирование и мониторинг социально-экономического развития района, координация работы по исполнению муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития» на 2015-2020 годы и  Плана мероприятий по реализации Стратегии социально — экономического развития муниципального образования «Кезский район» на 2015 — 2025 годы за 2018 год.

            Ежегодно проводится оценка исполнения муниципальных программ на достижение  запланированных индикаторов и непосредственных результатов на основании предоставленных отчетов исполнителями-координаторами за 2019 год. Подготовлен сводный аналитический   годовой  доклад о эффективности муниципальных программ, подведен рейтинг.

            Результаты оценки предоставлены в управление финансов для дальнейшего финансирования программ перед формированием районного бюджета. В 2018 году осуществлялась реализация 12 муниципальных программ.  Программы сформированы по отраслевому  принципу.

Объем программных мероприятий в бюджете района уменьшился по сравнению с 2017  годом на 143,7 млн.руб. и составил 647,7 тыс.руб.  На финансирование программ и подпрограмм, способствующих повышению качества жизни  населения (социальной сферы),  в 2018 году  выделено 548323,2 тыс.руб., что составляет 85% от общего  объема средств по программам. Финансирование программ по:

-предупреждению чрезвычайных ситуаций и укреплению общественной безопасности  составило 2 383  тыс.руб., это 0,4% общего объема средств;

-устойчивому развитию экономики района – 4606,9 тыс.руб., или 0,8% ;

-муниципальному хозяйству и  повышению энергетической эффективности – 34 172,6 тыс.руб., или  5,3%;

- повышению эффективности муниципального управления  - 51644,5  тыс.руб., или 8%;

- управлению муниципальными финансами  -  6548,6 тыс.руб. или 1%;

- улучшение условий и охраны труда -   26 тыс.руб., или 0,01%.

По результатам комплексной оценки эффективности реализации муниципальных программ  за 2018 год  8 муниципальных программы имеют высокий уровень эффективности,  4 муниципальных программ – удовлетворительный уровень. В 2018  году действовало 12  муниципальных программ. В соответствии с перечнем муниципальных программ, реализуемых на территории  района за счет средств районного бюджета, на основании заявок в финансировании сформирована потребность в финансировании программ на  2020-2022  годы.

            Разработан и утвержден решением районного Совета депутатов  муниципального образования «Кезский район»  от 18.12.2019 года №246  Прогноз  социально-экономического развития   муниципального образования  «Кезский район»  на 2021 -2022 годы.

            В соответствии с  Законом РФ от 21.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» осуществлялась регистрация и размещение документов стратегического планирования муниципального образования «Кезский район» (прогноза социально-экономического развития района на среднесрочный период, муниципальных программ, внесение изменений в них) в федеральном государственном реестре с использованием системы ГАС «Управление».

            В 2019 году проведено 11 заседаний  комиссии по рассмотрению финансово-экономических вопросов, на которой рассматривались вопросы о погашении предприятиями,  индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет, в том числе по арендной плате за пользование земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а так же страховых взносов в Пенсионный фонд.

На заседания комиссии было приглашено 178 налогоплательщиков.  По итогам комиссии присутствующим субъектам-должникам установлены сроки погашения сложившейся задолженности.

           В  результате  работы комиссии  погашено  задолженности на сумму  - 1363,6  тыс. рублей, в том числе:

- налог на доходы физических лиц –  1219,82  тыс. руб.;

- единый налог на вмененный доход – 61,637 тыс. руб.;

- земельный налог – 33,038 тыс.руб.;

- налог на имущество – 32,374 тыс.руб.;

- налог на добычу полезных ископаемых – 1,641 тыс.руб.;

- патент – 8,723  тыс.руб.;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – 6,428 тыс.руб.

            Тем не менее,  явка приглашенных на комиссию налогоплательщиков – должников остается очень низкой. За отчетный период явка  составила 52%.                                                 

           Вопросы снижения неформальной занятости, соблюдения трудовых прав и легализации  доходов участников рынка труда в муниципальном образовании «Кезский район» рассматриваются на заседаниях Комиссии по легализации «теневой» заработной платы на территории муниципального образования «Кезский район», которая работает с 2009 года.

         Во исполнение Соглашения, заключенного между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией муниципального образования «Кезский район» о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в муниципальном образовании «Кезский район» проведена следующая работа:

            За январь-декабрь в районе состоялось 10 заседаний  Комиссии  на которых были заслушаны представители 29 хозяйствующих субъекта, включая индивидуальных предпринимателей (за аналогичный период 2018 г.- 10 заседаний, заслушивались представители 40 организаций). Причем некоторые  приглашались на комиссии по 2 и более раза.

           Контрольный показатель снижения неформальной занятости для муниципального образования «Кезский район» на 2019 год -  104 человека на конец года легализовано  231 человек, это составляет 222,1 % от доведенного контрольного показателя (на 2018 год был установлен 270 человек.  Процент выполнения составил 210 %).

            На заседания приглашаются  руководители,  выплачивающие заработную плату ниже МРОТ, ниже среднеотраслевого уровня установленного по Удмуртской Республике и где существует задолженность по налогам и сборам с целью объяснения сложившейся  ситуации. Данные сведения предоставляют: Фонд социального страхования, пенсионный фонд и налоговая инспекция.

           В декабре месяце  проведен рейд совместно с органами прокуратуры и полиции.  В результате рейда проверены два индивидуальных предпринимателя. В ходе проверки выявлены 7 наемных работников работающих без трудового договора. Составлены протокола опроса и взяты объяснения у работников. По результатам рейда индивидуальные предприниматели были приглашены в прокуратуру района для дачи объяснений.

           Решением комиссии было принято проводить совместные рейды ежемесячно. Основной целью таких совместных рейдов будет являться понуждение работодателей заключать трудовые договора с работниками в соответствии с нормами трудового законодательства и исключать выплату заработных средств «в конвертах», что напрямую повлияет на  гарантии правового статуса работников и  их социальную защиту после выхода на трудовую пенсию.

            В 4 хозяйствующих субъектах увеличилась заработная плата. Увеличились доходы в бюджет на 312 тыс. руб. (на 1.01.2020 г.).

            Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» подготовлен доклад главы муниципального образования «Кезский район»  о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности. За  2018 год согласованы 40 показателей оценки эффективности.  Проведенный опрос населения показал удовлетворенность опрошенных деятельностью  органов местного самоуправления  44,3 % случаях. По результатам рейтинговой оценки показателей за 2018 год район занимает 20 место (в  2017 году – 24,   2016 году – 19 место, 2015 году - 20 место,  2014 году – 24 место, 2013 году -  21 место).

            В целях осуществления  муниципального земельного контроля  проведено 132 плановых рейдовых осмотра земельных участков. По результатам  рейдовых осмотров  за 2019 год  оформлено 35 земельных участков.  Выписано 182 предписания о недопустимости нарушения земельного законодательства. В результате проведенной работы в бюджет поступило 100 тыс.руб.

 

 Проведение административной реформы на территории района.

            Продолжается работа по реализации Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Разработан и утвержден Постановлением Администрации  муниципального образования «Кезский район» от 18 апреля 2019 года № 389 новый перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Кезского района, в соответствии с типовым перечнем. Подписано Соглашение о взаимодействии №10-11/24 от 13.08.2019 года между автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики», Администрацией муниципального образования «Кезский район» и Администрациями муниципальных образований (сельских поселений) при организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Продолжается работа по актуализации муниципальных услуг в региональном реестре государственных и муниципальных услуг, проводится постоянная работа по актуализации административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Вся информация заносится в ГАС «Управление».  На официальном сайте муниципального образования «Кезский район» размещена информация по муниципальным услугам, которые оказываются гражданам и юридическим лицам.  

            В 2019 году в ТОСпы обратилось  102 заявителя  за оказанием  муниципальных услуг (2018  год – 107), основная причина снижения закрытие  с мая  текущего года  Кузьминского ТОСП .   За отчетный период оказано 11305 государственных и муниципальных услуг, в том числе муниципальных  7798 услуг.  31% муниципальных услуг оказывается через МФЦ Кезского района  филиала «Игринский». Направлено 786  межведомственных запроса через электронные системы (2018 год – 732 запроса).

            Во исполнение приказа Росстата от 6 мая 2015 года № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» ведётся работа по сбору и предоставлению статистической информации по формам 1-МУ (срочная квартальная) и 1-МУ (срочная годовая). В 2019 году ежеквартально информация по всем муниципальным услугам своевременно размещалась в государственной автоматизированной системе «Управление».

В 2019 году, ожидается, что объемы инвестиционных вложений увеличатся, и темп роста в действующих ценах составит 350%.

На территории района реализуется 11 инвестиционных проектов. Ожидаемый объем инвестиций -1,0 млрд. руб.

Проводится индивидуальная работа с инвесторами, с полным сопровождением инвестиционного процесса в 2019 году:

- ООО «Ель» предоставлен земельный участок в аренду без торгов на льготных условиях на 2018-2020 г.. В 2021 году будут созданы  дополнительно 7 рабочих мест и более 200 тыс. рублей налогов в год. (реализация инвестиционного проекта «Строительство многофункционального спортивного комплекса» (ООО Ель) в рамках реализации Закона УР № 24-РЗ от 12 мая 2015 года).

В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», проводится информационное сопровождение предпринимателей района оказывается консультационная поддержка.  В текущем году  4 предпринимателя получили микрозаймы  на общую сумму  6 миллионов рублей в Удмуртском фонде развития предпринимательства

              Организованы встречи главы Администрации МО «Кезский район» с  индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий торговли по вопросам благоустройства территорий, маркировки товаров, налогообложения. 

       В течении года проведено 2 заседания Совет предпринимателей при главе Администрации района по рассмотрению и обсуждению вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района.          

      Ведется  дислокация   магазинов,  рынков,  предприятий  бытового обслуживания населения и общественного  питания.

       В 2019 году продолжена работа по осуществлению потребительской политики, усилению  контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей. В этих целях  рассматривались заявления и обращения граждан, оказывалась консультационная и практическая помощь потребителям по вопросам законодательства о защите прав потребителей.

       Важнейшим направлением деятельности является работа с обращениями граждан о защите прав потребителей.  Дана 51 консультаций по различным вопросам защиты прав потребителей гражданам, оказана помощь в подготовке составления претензии в адрес индивидуальных предпринимателей – продавцов товаров.

     Информация  о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике постоянно размещается на сайте района и на стенде для предпринимателей в здании Администрации МО «Кезский район». За  2019 года предпринимателями района в Фонд поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике подано 7 заявок на получение кредитов на сумму 11,8 млн. руб., 4 заявки на 6 млн. руб. удовлетворены.