04.03.2021

Отчет о деятельности районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район» в 2020 году

Уважаемые депутаты и приглашенные.

 

Районный Совет депутатов  «Кезский район» шестого созыва приступил к работе 19 сентября 2016 года в количестве 30 человек.   На начало 2020 года было замещено 29 депутатских мандата (в ноябре  2019 года сложил  депутатские полномочия Пантелеев Петр Иванович).  По итогам проведенных  в сентябре прошлого года дополнительных выборов по Восточному одномандатному избирательному округу  депутатом Райсовета избрана Главатских Екатерина Модестовна.  В ноябре  20 года  по собственному желанию сложила  полномочия  Сердюк Ирина Владимировна. Поэтому на 1 января 2021 года в составе Районного Совета депутатов  работает 29 депутата.

Все депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работают на общественных началах.  Деятельность депутатов всегда на виду. И главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут - законность, ответственность, открытость перед избирателями

В соответствии с Федеральным законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования компетенция представительного органа заключается в создании  и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой базы,  направленной на решение вопросов местного значения,   утверждение  правил  для деятельности органов местного самоуправления, реализацию наказов избирателей: в целом для социально-экономического развития муниципального образования и улучшения благосостояния жителей района.

Основной организационно-правовой формой работы Совета депутатов   является сессия. В 2020 году было проведено 8 сессий Совета депутатов.    Рассмотрено 64 вопроса.

Анализ рассмотренных на сессиях вопросов показывает, что Совет депутатов муниципального образования «Кезский район» повестку дня сессий определяет в рамках своих полномочий в соответствии с Уставом Кезского района и действующим законодательством о местном самоуправлении.

Четырежды  депутаты обсуждали  вопрос социально-экономического развития МО (стратегия развития);

         -  17 раз на сессиях стоял вопросы по бюджету, в том числе внесения в него изменений и дополнений;

         - 7 решений было принято по нормативной базе в области местного самоуправления, муниципальной службы;

        - 2  отчета было представлено депутатам  по деятельности Администрации, районного Совета депутатов.

       -15 раза рассматривались иные вопросы;ЖКХ,по земле, имуществу, градостроительству, культуре.

Все решения на сессиях принимались при активном участии депутатов как в ходе их подготовки, так и при их обсуждении. Проводимые заседания постоянных комиссий позволили  глубже прорабатывать основные вопросы сессии, устранять разногласия и вырабатывать единое мнение. Кроме этого проводится  юридическая экспертиза  проектов решений до рассмотрения на комиссиях, однако в 2020 году на решения Совета депутатов внесен один протест прокуратуры Кезского района.

Все решения районного Совета депутатов подписаны и обнародованы в порядке, установленном Уставом муниципального района и Регламентом Совета депутатов. Работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Итоги сессий, нормативные правовые акты, решения районного Совета депутатов   публиковались в  сети Интернет на официальном сайте района, в районной  газете «Звезда».

 

В соответствии с Регламентом  участие в сессиях районного Совета для депутатов является обязательным.

На сессиях присутствовало  от 16 до 25  депутатов при кворуме в  16 депутатов. Случаев  не проведения  сессии по причине неявки депутатов не было.  В  связи с распространением новой коронавирусной инфекции  в конце  прошлого года мы начали практиковать  проведение сессий с применением  возможностей  видеоконференцсвязи.

Была продолжена практика проведения публичных слушаний, на которых рассматривались проекты о внесении изменений в Устав района,   итоги исполнения прогноза социально-экономического развития,  бюджета района.  Сегодня практика  их проведения не такая широкая, но в то же время они стали  одной из основных  форм взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

Все проекты решений, отнесенных к муниципальным правовым актам, проходили предварительное обсуждение  в постоянных комиссиях.  За отчетный период проведено 11 заседаний постоянных комиссий.  

Практически на каждой сессии вносились изменения в принятый бюджет, но это не породило шаблонный подход к принятию решений, наоборот, свидетельствовало о возможной грамотной позиции каждого депутата.

Рациональное, эффективное, и самое главное, целенаправленное расходование бюджетных средств, требуется сегодня как никогда в условиях антикоррупционных мероприятий.

Президиумом  Районного Совета депутатов проведено 6заседаний, на которых рассматривались вопросы по утверждению повестки дня сессии Совета депутатов, проекты решений. Координировалась работа постоянных комиссий Совета депутатов района.

В отчетном  году  мы с вами сформировали рабочую группу  для проработки вопроса по пересмотрунорм предоставления  жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения.  По результатам работы  этой комиссии  на декабрьской сессии принято решение  об увеличении  нормы с 9 до 12 метров.

Федеральный закон «Об основных принципах организации местного самоуправления», а в соответствии с ним и Регламент Совета  предусматривают  возможность депутатов  объединяться в  депутатские объединения, депутатские фракции.   На первой сессии действующего Совета депутатов  была зарегистрирована   депутатская  фракция Партии  «Единая Россия», «Справедливая Россия», «ЛДПР», «КПРФ». В соответствии с Регламентом  депутатские  фракции, объединения  имеют право рассматривать проекты решений Совета, вносить по ним поправки,  проводить обмен мнениями,  вносить  в установленном порядке  на рассмотрение Совета вопросы, разрабатывать и  вносить предложения  по формированию плана работы Совета, осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  муниципальными правовыми актами. Поэтому активность  зарегистрированных депутатских объединений  зависит  от самих депутатов.

В пределах своих полномочий депутаты рассматривают поступившие к ним заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций, способствуют их своевременному разрешению.

Районный совет депутатов  взаимодействует с общественными объединениями и организациями района.

В структуре Районного Совета депутатов создан сектор контрольно-счетной работы, который выполняет контрольные функции в муниципальном образовании. Районный Совет координирует работу  сектора  и взаимодействует в ежедневном режиме.

В порядке осуществления экспертно-аналитической деятельности Сектором контрольно-счетной работы в 2020 году проведено 36 контрольных мероприятий,обьем бюджетных средств проверенных в ходе контрольных мероприятий составил 76, 2 млн.руб, выявлено нарушений на сумму 320,4 млн. руб. из них финансовые нарушения на сумму 310,5 млн. руб. нефинансовые нарушения – 9, 9 млн. руб. нецелевое использование бюджетных средств в 2020 г не установлено.Привлечено к  дисциплинарной ответственности 5 должностных лиц, виновных в нарушениях. Возвращено в бюджет района 44.6 тыс. руб.

Экспертно-аналитические мероприятия, проведенные Сектором контрольно-счетной работы в 2020 году, были направлены на обеспечение единой системы контроля за формированием и исполнением бюджета муниципального образования «Кезский район», бюджетов сельских поселений, входящих в его состав.

 

Подводя итоги  2020 году хочу отметить, что в работе  нашего представительного органа и района в целом  принимали участие представители и депутаты Государственного Совета  УР Санникова А.М.,Стрелкова И.В., аппарат Главы и Правительства  Удмуртской Республики.  

В период пандами  депутатами и неравнодушными гражданами совместно с отделам семьи администрации была собрано и вручены 72 продуктовых набора малообеспеченным, многодетным и семьям оказавшихся в трудной жизненной ситуации. По инициативе депутата Коршунова О.В. были приобретены трикислородных концентратора для нужд инфекционного отделения Кезской больницы. Кроме того, в подарок к каждому аппарату фирма выдала  - пульсоксиметр для измерения уровня кислорода в крови. Приобретена стиральная машина.

Слова благодарности  депутатам, принявшим участие в акциях  «Собери ребенка в школу»,  и «Елка желаний».    Новогодние подарки получили 16  детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Особо хочется отметить ГейдароваВалеха.  Спасибо вам за сопереживание и неравнодушие.

Продолжилась работа по  инициативному бюджетированию, самообложению граждан. В  2020 году в проекте инициативного бюджетирования участвовали 11 муниципальных образований. Сумма всех реализованных проектов составила 6,48 млн.руб.  за исключением МО «Кабадудское», «Поломское», «Мысовское»,Гыинское».В 2021 году  в конкурсную комиссию  направлено 4 проекта по программе инициативного бюджетирования. Большую помощь в подготовке проектной документации, в организации собраний граждан по участию в проекте оказывает Тронина Вера Ивановна, начальник Управления финансов.Большую надежду возложили на Молодежный парламент по реализации молодежных инициатив  в новом проекте «Атмосфера». В 2020 году защитили четыре проекта на сумму чуть более 1 млн.руб,  таким образом, в бюджет района поступило 7, 536  млн. рублей.

Как руководитель Районного Совета депутатов  принимаю участие во всех мероприятиях, проводимых Государственным Советом Удмуртской Республики.Выходили в Госсовет УР с предложением о снижении налогов по УСН и ПСН в связи с переходом с ЕНВД.  Внесены изменения в Законы УР , касающиеся налогообложения по УСН и ПСН. Итак, на 2021 г - для тех кто переходит с режима ЕНВД на УСН (доходы) ставка составит 2 %, на режим УСН (доходы-расходы) - 5% . Для тех, кто уже в 2020 году перешел с ЕНВД на УСН для торговли маркированной или акцизной продукции , также ставка устанавливается на 2021 г 2% УСН (доходы) и 5 % - УСН (доходы- расходы)

              Уважаемые коллеги!

  В целом намеченный  план работы 2020 года выполнен.  

Районный Совет депутатов, обладая правом представлять интересы населения,  способствует дальнейшему улучшению и укреплению социально – экономической ситуации в районе, повышению благосостояния всех его жителей.

Впереди у нас большие планы, но без   поддержки и взаимопонимания со стороны Главы Удмуртской Республики Александра Владимировича Бречалова, Председателя Государственного Совета Владимира Петровича Невоструева и  Правительства Удмуртской Республикинам  предстоит выполнить

В заключении хотелось бы поблагодарить за работу всех депутатов районного Совета, Главу МО «Кезский район», администрацию района, в лице заместителей главы, глав поселений,  всех, кто обеспечивает деятельность Совета депутатов – за совместное решение имеющихся проблем. Пожелать всем доброго здоровья и уверенности в своих возможностях для выполнения намеченных планов!